欧盟限制中企参与医疗器械采购：贸易保护主义再升级

当地时间6月20日，欧盟宣布实施《国际采购工具》（IPI）措施，将中国企业排除在欧盟政府采购超过500万欧元的医疗器械之外，并要求中标项目中来自中国的产品及零部件比例不得超过50%。该措施涉及口罩、影像设备等多类医疗产品，有效期五年并可延长。这是欧盟2022年通过IPI以来发布的首个禁令，标志着中欧经贸关系进入新的摩擦阶段。

金融市场震荡：中欧企业股价分化

欧盟的限制政策已引发金融市场连锁反应。中国医疗器械企业股价可能会面临短期下行压力，部分企业股价有所表现，如蓝帆医疗走出“三连阳”。投资者担忧其在欧盟市场的销售前景。而欧盟本土医疗器械企业则因竞争压力减轻出现股价上涨。不过，迈瑞医疗、联影医疗等龙头企业表示，由于业务模式差异和本地化布局，实际影响有限。

市场风险偏好明显下降，资金加速流向保守资产。2024年中国对欧盟27国医疗器械出口额占中国医疗器械出口总额的18%，新规可能导致全球医疗产业链重构。部分中国企业已启动供应链调整，通过技术升级和国产替代应对挑战。

地缘经济博弈：中欧贸易关系复杂化

欧盟声称此举是对中国“歧视”欧企的回应，但中国商务部指出，这是“以公平竞争之名行保护主义之实”。欧盟中国商会警告，此举将冲击中欧医疗领域多年积累的互信基础。值得注意的是，该政策恰逢美国加强对华技术封锁，被视为欧美协调对华经济施压的组成部分。

商务部部长王文涛于6月3日（当地时间）下午在法国巴黎出席世贸组织小型部长会议期间，与欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇举行了会谈，双方就中欧经贸合作中的紧迫重要议题展开了专注、坦诚且深入的交流。分析认为，这可能导致WTO框架下的贸易争端，并影响中欧投资协定谈判进程。中国医疗器械企业正加速开拓东南亚、拉美等新兴市场，以降低对欧盟市场的依赖。

产业格局重塑：危机中的转型机遇

短期来看，欧盟市场门槛提高将挤压中国企业的利润空间。但长期而言，这可能倒逼行业技术升级。部分企业已通过在欧盟设立研发中心和工厂规避限制。

国内医疗设备采购政策也在同步调整，多地医院提高国产设备采购比例。2024年中国医疗器械市场规模已达1.2万亿元，内需市场成为重要缓冲。行业专家指出，这次贸易摩擦或将加速中国高端医疗设备的自主创新进程。